面对美国对华反倾销活动日益增加所带来的挑战，中国制造企业的胜诉关键在于七大要点。
第一， 应确定美国商务部和美联社国国际贸易委员会在确定反倾销范围中的各自作用。美国商务部负责倾销幅度的调查，而美国国际贸易委员会负责调查倾销行业侵害程序。一方面，这些幅度和程序的算法是可以改变的，只要中国应诉企业提出证据。例如，2001年3月中国和印度钢丝绳反倾销应诉中，中印企业提出证据改变了倾销幅度的算法，使其变为0，结果成功胜诉。另一方面，在侵害程序方面，中国企业应当强调证明侵害不直接由中国进口导致，而是由于其他原因导致。如2002年11月，包括中国在内的15个国家冷轨钢产品倾销案中，应诉企业因最终证明是战争及其他原因导致美国产业受损而胜诉。
第二、应运用产品差异化战略缩小反倾销焦点。这一点对于出口轻工产品的企业尤为适用。西蒙.科斯勃表示，国际贸易中对反倾销产品范围有严格界定，在2002年6月，中国的草坪、花园用钢栅栏柱反倾销应诉中，中国企业提出证据显示其产品从结构、样式、材料等方面与涉及反倾销产品是完全不同的两种差异化产品，因而取得初步胜诉。
第三、关注美国行业的“竞争条件”，即只要证明中国产品进口不是导致美国产业受损的主要原因，而是由于美国国内的商业周期、供应短缺、消费者过度购买以及美国国内制造商退出等其他原因造成。
第四、强调中国产品和美国产品之间不构成竟争，证明中美产品在做不同的市场，在质量上和目标客户群的定位上中国产品不可替代美国产品。中国和日本在鼓风机焦炭反倾销应诉中，中国公司由于表明他们针对一体化客户提供产品而美国公司针对非一体化客户，于2001年8月取得初步胜诉。
第五，中国企业应强调非反倾销指控对象进口产品的作用，即证明并非中国而是其他国家的进口产品造成对美产业侵害。几乎所有的中国胜诉案例中都利用了这一点。
第六、不能忽视价格影响的证据调查，以往中国企业在这方面普遍做的不够。中国商品价格大大低于美国，这一点毋庸置疑，但价格影响绝不单指绝对价格的比较，如果考虑到中国进口产品价格对美国产品价格影响并不大、美国行业本身的价格下降因素、中国产品利润空间的逐渐减小，甚至如果证明中国产品价格下降趋势缓于美国，则表面上对中国企业应诉不利的价格因素将会转变为有利证据。
最后，中国反倾销应诉中最大的弱点就是中国对于向美国出品的产品有庞大的生产能力，美国国际贸易委员会认为如果及时加以限制，则这些出口将大大增加。但如果中国企业证明中国国内市场吸收能力增长迅速，这种劣势将转变为优势，去除美国从中国进口商品的威胁。
美国对中国的反倾销案件数量占其2003年总数的55%，年增长率超16%，同时，2001年至2003年中国对美国反倾销诉讼的胜诉率已接近40%。专家指出，中国企业不断增长的胜诉率将震慑对成本敏感的美国公司，中美贸易摩擦也将有随之减少的趋势。
摘自《机电商会通讯》2004第5期
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